中医药产业三年行动方案发布：药食同源、智慧中医等赛道释放零售新机遇

4月13日，从广西壮族自治区中医药局获悉，为了持续提升中药质量，推动全区中医药产业高质量发展，《广西中医药产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》正式发布。

方案聚焦药用、食用、日用三大核心赛道，以壮瑶医药为特色、海洋中药为新增长极，构建“一产提质扩容、二产扩链升级、三产融合赋能”的全产业链发展格局，全面提升中医药产业链供应链韧性和稳定性，推动中医药产业成为广西现代化支柱产业。到2028年，中医药产业实现从规模扩张向质量效益提升的转型跨越，在中药资源保护、道地药材种植加工、特色中药研发、产业融合发展等领域形成差异化竞争优势，全产业链总产值突破1100亿元。

实施桂产道地中药材培优提质行动。优化中药材道地产区及特色品种布局，将投入1500万元支持重点县域、国有林场建设产业综合体。推广应用优质种子种苗，推动建设中药材规模化规范化种植养殖基地300万亩以上，良种覆盖率达70%以上。按需增加中药材产地趁鲜加工品种，动态认定标准化中药材趁鲜加工基地10个以上，投入不少于800万元支持龙头企业在高标准中药原料生产基地配套建设10个趁鲜加工基地以及支持“定制药园”和GAP基地等牵头建设5个县级中药材初加工分拣中心，力争实现中药材产地趁鲜加工品种目录内中药材初加工率占当年采收总产量的50％以上。

实施中药及药食日化精深智造行动。加快数智化、绿色化技术装备推广应用，将投入4500万元支持企业实施中药制造项目，持续提升产品品质、生产效能和资源利用效率。引进培育3—5家中药制造龙头企业。推动炮制技术传承创新，差异化打造优质饮片大品种。以“中医生活化、药膳零食化”为导向，扩容广西地方特色食品中使用的中药材品种目录，探索医疗机构制剂与药食同源产品“同方异号”发展新模式。累计投入不少于1000万元实施“桂药膳”提质扩能工程，培育3—5个年销售额超1亿元的“桂药膳”产品。支持中医药健康产品研发与转化应用，延伸中医药健康服务产业链条。

实施中医药生活化场景拓展行动。拓展人工智能＋中医药诊疗服务应用场景，支持基层医疗卫生机构配备中医智能辅助诊疗系统、便携式智能理疗设备、远程会诊终端等，推动优质中医医疗资源下沉。投入1500万元支持智慧中医医院建设，到2028年，3家中医医疗机构电子病历系统等级达到5级。支持开发以长寿养生、药香体验、跨境医疗等为特色的中医药＋精品项目和消费新业态，开发中医护理、康复保健、养生养老等中医药个性化产品，实现中医药服务贸易与入境消费协同发展，推动中医药融入健康生活全过程。累计投入不少于2000万元支持试点建设5个中医药事业和产业高质量发展示范城市。支持民族自治县开展壮瑶医药康养保健服务。壮大“桂十味”“桂药膳”“桂制剂”等区域公共品牌。打造面向东盟的中药材集散贸易中心。

实施中医药创新监管护航赋能行动。整合集聚创新资源，建设一批中药工业守正创新中心、临床医学研究中心、医疗机构制剂协同创新中心。推进中医药领域自治区实验室建设，加强自治区级技术创新中心、科技成果转化中试研究基地建设。对新组建的自治区实验室，原则上5年内给予每家不低于5000万元的自治区科技计划项目支持。对企业牵头组建的自治区技术创新中心，建设期内给予每家不高于5000万元的自治区科技计划项目支持。围绕中药新药研发、医疗机构中药制剂转化，以及中药材种植加工、有效成分提取分离、中药制剂生产与质量控制、中药材资源循环利用等产业技术瓶颈开展协同攻关。投入1500万元开展中医药联合专项研究，打造“名医、名院、名校、名企”合作模式，以技术创新驱动中医药产业现代化、高质量发展。加强科技成果转移转化平台建设，支持中医药领域企事业单位联合打造概念验证中心、科创飞地、成果转化中试基地，完善成果转化平台体系。